葡萄牙 · 投资居留计划（ARI）葡萄牙黄金签证
政策动态
国籍法修订进程、AIMA 审批动态
家属团聚政策、入籍年限变化
最近更新：2026年4月
内容基于公开政策与官方申请指南
不构成任何投资或移民建议
国籍法状态
已生效
5 月 19 日正式生效（5 月 18 日刊宪）
入籍年限
10年
5 月 19 日前已待审申请按旧法 5 年
AIMA审批
积压清理中
2022–2025年申请人陆续收到预约
最新进展（2026 年 5 月 19 日）：葡萄牙新国籍法 Lei Orgânica n.º 1/2026 已于 5 月 18 日刊登官方公报《Diário da República》，并于 5 月 19 日正式生效。自生效起，入籍居留要求第三国国民为 10 年、欧盟及葡语国家国民为 7 年。依据新法第 7 条第 2 款，在 5 月 19 日生效时已处于待审状态的入籍申请，仍按旧法 5 年规则处理；生效后提交的新申请适用 10 年新规。需分清：变长的是入籍年限，黄金签证居留项目本身及满 5 年申请永久居留的路径不受影响。政策时间线
葡萄牙新国籍法正式生效。新国籍法 Lei Orgânica n.º 1/2026 于 5 月 18 日刊登于葡萄牙官方公报《Diário da República》(第 95/2026 号，第一辑)，并依其条文于 2026 年 5 月 19 日正式生效。自生效之日起，入籍居留要求为：第三国国民（含中国大陆）10 年，欧盟及葡语国家（CPLP）国民 7 年；第三国国民的 10 年自首张居留许可签发之日起算。
关键过渡条款：新国籍法第 7 条第 2 款明确，新法自生效之日起适用，但在 2026 年 5 月 19 日生效时已经处于待审（pending）状态的入籍申请，仍受修订前旧法管辖、即仍按 5 年规则处理。换言之，分界线是 5 月 19 日：在此日期之前已向主管机关提交入籍申请的人受过渡条款保护；在此日期之后提交的新申请适用 10 年新规。需要分清，变长的是入籍年限，黄金签证居留项目本身及满 5 年申请永久居留的路径不受此次修法影响。
葡萄牙总统 António José Seguro 周日在贝伦宫正式签字促进国籍法修订决议（Decreto 17/XVII）与刑法修正案（Decreto 18/XVII，新增"丧失国籍"为附加刑）。两份决议同时签字，等待《Diário da República》(葡萄牙官方公报) 公布生效日。
总统签字时在总统府官网发表声明，表达四项关键立场：其一，法案应建立在更广泛共识之上，不应反映时代意识形态色彩；其二，挂起待决的国籍申请处理（processos pendentes）不应受新法影响，这与新版法律 Art. 7.º n.º 2 的保护一致，是对已提交黄金签证申请人的关键利好；其三，国家拖延不应影响法定时间的计算；其四，呼吁未来立法应特别关注未成年人保护与人道整合。
PS（社会党）正式宣布仅就刑法修正案（新增"剥夺国籍"作为附加刑）向宪法法院申请预防性违宪审查，不再就国籍法主文申请审查——党内认为 4 月 1 日通过的新版已解决 2025 年 12 月宪法法院指出的违宪部分。
对黄金签证申请人意义：过去半年关注的"宪法法院可能再次阻拦 10 年入籍"这条路径基本消失。国籍法（影响入籍年限、计时方式、过渡安排）剩余变量仅在总统 António José Seguro 的决定——签署、政治性否决、或主动送宪法法院。
两份决议（国籍法修订 Decreto 17/XVII + 刑法修正案 Decreto 18/XVII）由议会正式送达总统 António José Seguro，启动两个法定期限：8 天内（至 4 月 21 日）议员可申请宪法法院预防性违宪审查；20 天内（约 5 月 3 日前）总统必须做出决定——签署、政治性否决、或主动送宪法法院。
总统于 5 月 3 日选择签字促进，未行使政治性否决，亦未主动送宪法法院。议会三分之二多数（152/217）的支持，理论上也可覆盖任何政治性否决。
葡萄牙议会以三分之二多数通过了经宪法法院审查修改后的新版国籍法。法律已送交总统，总统可签署生效、行使否决权，或再次提交宪法法院审查。新法维持了对绝大多数非欧盟/非葡语国家公民的10年入籍居留要求，且未包含一般祖父条款保护未提交者，但保留了 Art. 7.º n.º 2 对已提交申请的保护。
5 月 3 日总统已签字促进，等待官方公报公布生效日。
宪法法院对社会党的审查请求作出两份裁定（Acórdão 1133/2025 + 1134/2025），否决国籍法 4 项条款 + 刑法修正案附加刑条款。关键违宪点包括：将新计时规则追溯适用于已提交申请的人（违反信赖保护原则，特别点名黄金签证等投资者情况）、判 2 年以上监禁自动丧失入籍资格（违反比例原则）等。宪法法院未对核心 10 年入籍要求本身作出违宪判断。
积极信号：已提交申请者按申请日起算的保护被明确确立——即便新法生效，已受理的黄金签证申请人仍适用旧法（5 年、申请日起算）。这一保护也被新版法律 Art. 7.º n.º 2 正式承认。
社会党（PS）在总统审查期内提出预防性违宪申请，要求宪法法院对新法进行审查。这是葡萄牙宪政体系允许的立法阻断机制，法律进入暂停状态。
葡萄牙议会通过国籍法修订案，将绝大多数非欧盟/非葡语国家公民的入籍居留年限从5年延长至10年（欧盟公民及葡语国家公民为7年）。法律同时取消此前"申请提交时起算"的计时方式，改为从居留卡签发时起算，并未包含任何祖父条款。
同日，AIMA开始向积压申请人发送生物特征采集预约通知，超过100份预约在当天发出，审批积压开始加速清理。
自2025年10月起，AIMA开始向2022年至2025年间提交申请并补充材料的申请人发送生物特征采集预约通知。这是审批积压开始实质性改善的信号。预计2025年申请者收到首张居留卡的等待时间将短于此前预估。
现任中右翼政府向议会提交国籍法修订草案，提议将入籍居留年限从5年延长至10年。这是整个修法过程的起点。
AIMA正式确认，5年法律居留的计时从申请人在线提交申请并缴纳政府费用时起算，而非从居留卡获批时起算。这意味着在AIMA积压期间等待的时间也计入5年居留，实质性地缩短了部分申请人的入籍等待周期。
注意：此规则在新国籍法（10 年要求）下，对 5 月 3 日总统签字日之前已提交申请的人仍按旧法保护；新申请人则面临 10 年新规与"从居留卡签发日起算"的新计时方式。
葡萄牙议会通过立法，正式确立入籍5年居留计时从申请提交时起算（而非居留卡获批时）的规则。这是在审批积压背景下对申请人的重要保护，法律于2024年4月1日前后生效。
新规正式生效，房产投资（住宅和商业）不再作为黄金签证的合规投资选项。现行路线保留基金投资（€500,000）、文化捐赠（€250,000起）和创造就业（无固定金额）。
实际影响分析
新国籍法已生效，5 月 19 日之前提交的申请人能按旧法处理吗？
可以。新国籍法 Lei Orgânica n.º 1/2026 已于 2026 年 5 月 19 日正式生效，其第 7 条第 2 款明确规定：新法自生效之日起适用，但在生效之日已经处于待审（pending）状态的入籍申请，仍受修订前的旧法管辖、即仍按 5 年规则处理。因此分界线是 5 月 19 日——在此日期之前已向主管机关提交入籍申请的人受过渡条款保护，可继续按旧法 5 年规则；在此日期之后提交的新申请适用 10 年新规。需要注意，过渡条款保护的是已提交的入籍申请，关键问题是你的入籍申请在 5 月 19 日是否已构成待审程序，建议就个人情况与执业律师确认。
我的 5 年计时会被新法追溯吗？
宪法法院 2025 年 12 月曾裁定，将严格的计时规则追溯适用于已在等待的申请人违宪。最终生效的新国籍法以第 7 条第 2 款作出过渡安排：5 月 19 日生效时已处于待审状态的入籍申请仍适用旧法 5 年规则。也就是说，在 5 月 19 日之前已提交入籍申请的人，入籍计时受过渡条款保护。具体到个人的保护范围，关键在于申请在生效日是否已构成待审程序，建议与律师确认。
5年后的永久居留权是否受影响？
不受影响。无论国籍法如何修订，持有黄金签证满5年后申请永久居留（PR）的权利不变。永久居留是居留权，与国籍法分属不同法律框架。许多律师建议申请人在5年时先申请永久居留，保障权益后再择机申请入籍。
黄金签证项目本身会关闭吗？
不会。现任中右翼政府多次表态支持保留并改善黄金签证项目。2023年10月关闭的是房产投资路线，其他路线（基金、捐赠、创业）继续有效。本次国籍法修订仅影响入籍年限，不影响 ARI 居留项目本身。
新国籍法生效后，现在申请黄金签证还值得吗？
新国籍法已于 5 月 19 日生效，此后提交的入籍申请适用 10 年新规，第三国国民的 10 年自首张居留许可签发之日起算。但黄金签证作为永久居留（PR）路径仍然有效——满 5 年取得永居的权利不受影响。如果你的目标是永居加欧盟自由迁徙、子女欧盟教育、申根通行，黄金签证仍是较优选择；如果目标是较快入籍取得欧盟护照，则需就 10 年新规重新评估，并可对比其他欧盟国家。AIMA 积压清理加快也是积极信号。建议与律师评估个人时间线、目标国籍策略后再做决定。
内容基于公开政策文件整理，不构成法律建议。具体情况请咨询执业律师。