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投资居留
永居入籍古巴投资居留通过外资直接投资FDI发起、Mariel马列尔经济特区是2013年起对外资开放的核心载体。1960年中古建立外交关系是西半球第一个与新中国建立外交关系的国家、是中古战略合作的政治基础。但美国制裁约束跨境支付、单一项目门槛较高约1000万美元、不适合个人投资者、更适合中国央企与合资企业。
可选投资路线
古巴投资居留制度概述
古巴投资居留是中国超高净值客户与中国央企的非主流通道。其一、古巴没有冠名的个人投资居留Golden Visa类签证、是与葡萄牙、希腊、马耳他等成熟黄金签证国的根本性差异。其二、投资居留通过外资直接投资FDI发起、由古巴MINCEX对外贸易与外国投资部审批、是国家计划经济框架下的项目级审批。其三、外国投资者通过FDI项目获工作居留Carnet Laboral、家属可申团聚居留、是间接的投资居留路径。其四、Mariel马列尔经济特区是2013年起对外资开放的核心载体、是古巴对外开放的标志性项目。其五、单一项目门槛较高、通常1000万美元以上、是企业级投资门槛、不适合个人投资者。
Mariel马列尔经济特区
Mariel马列尔经济特区ZED Mariel是古巴对外资开放的核心载体。其一、Mariel ZED是2013年11月成立的特殊经济区、位于哈瓦那以西45公里、占地约465平方公里、含深水港口、工业园区、物流中心。其二、对外资政策、土地使用权租期50年可续、外资企业税前10年免征所得税、之后12% 优惠税率、是古巴较优惠的外资政策。其三、注册条件、单一项目投资额通常1000万美元以上、行业涵盖制造业、物流、能源、生物技术、制药、信息技术。其四、注册流程、由MINCEX对外贸易与外国投资部审批、平均周期约6至12个月、对企业的合规性与战略价值要求较高。其五、入驻外资企业、含Brascuba巴西烟草、Mariel Container Terminal港口运营商、Profood International食品加工、Devox Caribe涂料生产、多个中国央企在洽商或已签约入驻。其六、对中国投资者意义、Mariel ZED是中国央企进入加勒比与拉美的跳板、含中国制造、Yutong客车、ZTE中兴、CMEC中国机械。
中古战略合作框架
中古战略合作是65年深度政治经济关系。其一、1960年9月28日中古建立外交关系、是西半球第一个与新中国建立外交关系的国家、是中拉关系的政治基石。其二、2012年中古签署战略合作伙伴关系、2018年签署一带一路谅解备忘录、古巴是加勒比一带一路成员。其三、贸易、中国是古巴较大出口目的地与较大进口来源国之一、贸易额约10亿美元每年、含古巴出口糖、生物医药、电信服务、中国出口机械、电子、纺织、消费品。其四、典型合作项目、Yutong宇通客车古巴市场主流公交、Huawei华为为ETECSA古巴国家电信提供主网络设备、Geely吉利、Sinopec中石化、CMEC中国机械等央企在能源、矿业、制造领域有合作项目。其五、对中国投资者的意义、中古战略合作是中国客户在古巴投资的政治背景支撑、降低长期政策风险。
古巴生物技术与制药产业
古巴生物技术与制药是全球领先的差异化产业。其一、古巴生物医药产业全球领先、Centro de Inmunología Molecular分子免疫学中心、BioCubaFarma古巴生物制药集团是核心机构、Heberprot-P糖尿病足溃疡治疗药、Itolizumab单克隆抗体是国际市场化药品。其二、对外合作模式、古巴生物医药通过国际许可、合资生产、临床试验等合作模式出口、含中国、印度、巴西、伊朗等市场。其三、中国合作、中古生物医药合作含2017年起多个临床试验、技术转让、合资生产项目、是中古战略合作的差异化领域。其四、对中国投资者的意义、生物医药合作是中国投资者进入古巴的差异化高附加值通道、但对专业背景与监管合规要求较高、不适合一般个人投资者。
美国制裁与跨境支付约束
美国制裁是古巴投资居留的核心外部约束。其一、1960年起的美国全面经济制裁延续65年、含1992年Cuban Democracy Act古巴民主法案、1996年Helms Burton Act赫尔姆斯伯顿法案、是国际法层面对外国投资古巴的次生制裁框架。其二、Helms Burton Act Title III、是美国对外国投资古巴的次生制裁条款、2019年特朗普政府激活、允许美国公民在美国法院起诉外国企业使用1959年起被国有化的古巴资产、是中国央企赴古巴投资的潜在法律风险。其三、SWIFT与跨境支付、古巴大多数本地银行被排除在SWIFT系统外、跨境汇款只能通过加元、欧元等非美元路径、是投资资金流动的核心约束。其四、风险缓解、中国央企赴古巴投资通常通过中国香港、新加坡、阿联酋等离岸金融中心结构搭建、避开美元跨境支付通道、是规避美国次生制裁的实操路径。
中国申请人考量
中国客户对古巴投资居留的实操路径选择如下。其一、个人投资者、不建议、古巴没有冠名的个人投资居留签证、单一项目门槛1000万美元以上、不适合一般个人客户、强烈建议优先关注葡萄牙、希腊、马耳他等成熟黄金签证、或巴拿马、墨西哥等拉美个人投资通道。其二、企业级投资者、可考虑、含中国央企赴古巴Mariel ZED经济特区开展制造、物流、能源、生物医药项目、是中古战略合作框架下的潜在通道。其三、生物医药合作伙伴、是差异化通道、含中国制药企业与古巴BioCubaFarma集团的合资生产、临床试验、技术转让合作、对专业背景要求较高。其四、风险评估、中国客户赴古巴投资须做好以下风险评估、含美国Helms Burton Act Title III次生制裁、古巴双轨货币贬值、SWIFT跨境支付受限、本地经济基础设施有限、整体推荐审慎评估、专业法律咨询。